時(shí)下的互聯(lián)網(wǎng)金融曾經(jīng)逐步滲透到金融市場(chǎng)的各個(gè)畛域,不但包含傳統(tǒng)的銀行市場(chǎng),也包含新興的證券市場(chǎng)。北京律師咨詢網(wǎng)看到,證券市場(chǎng)今朝正遭到互聯(lián)網(wǎng)金融的龐大打擊和影響。截至2015歲首年月,共有35家券商取得互聯(lián)網(wǎng)證券營(yíng)業(yè)試點(diǎn)資歷,其經(jīng)由過程搭建自立平臺(tái)、與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分工等多種體式格局,促使互聯(lián)網(wǎng)證券營(yíng)業(yè)發(fā)達(dá)進(jìn)展。在證券市場(chǎng)加速轉(zhuǎn)型和深化革新的大后臺(tái)下,證券行業(yè)的進(jìn)展空間正在周全關(guān)上,行業(yè)增進(jìn)體式格局已由辦事驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為杠桿驅(qū)動(dòng),并堅(jiān)持了高速增進(jìn)的態(tài)勢(shì)。⑴互聯(lián)網(wǎng)金融立異本質(zhì)性地厚實(shí)了證券市場(chǎng)貿(mào)易模式:(1)證券謀劃?rùn)C(jī)構(gòu)完成了網(wǎng)上開戶辦事,并顯然降低了傭金。(2)推出互聯(lián)網(wǎng)證券信譽(yù)交易與融資辦事,完成融資融券、商定回購(gòu)式證券生意業(yè)務(wù)等類存款辦事的網(wǎng)絡(luò)化。(3)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)治理,建立適宜互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)販賣證券投資理財(cái)產(chǎn)物。(4)立異證券市場(chǎng)投資顧問服務(wù),培養(yǎng)在互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)客戶群體中具有一定影響力的明星投資顧問,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)證券市場(chǎng)投資者的認(rèn)知程度。(5)整合互聯(lián)網(wǎng)綜合證券服務(wù),通過信息網(wǎng)絡(luò)向客戶提供包括消費(fèi)、支付、理財(cái)、投資、融資、風(fēng)險(xiǎn)管理等功能在內(nèi)的綜合性證券市場(chǎng)服務(wù)。
然而,互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新實(shí)際上也是對(duì)證券市場(chǎng)法律監(jiān)管的重大挑戰(zhàn),是當(dāng)前證券市場(chǎng)改革中必須重視并防范的風(fēng)險(xiǎn)來源之一。對(duì)此,我們亟須針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與證券犯罪的特征與趨勢(shì),以證券市場(chǎng)信息效率保障為導(dǎo)向,建構(gòu)有效的刑法保護(hù)體系。一、互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代的證券犯罪行為:信息欺詐、信息操縱與信息濫用
互聯(lián)網(wǎng)的興起與發(fā)展為證券犯法供應(yīng)了本錢更低、速率更快、效應(yīng)更強(qiáng)的信息服從滋擾渠道。隨著挪移互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)較等信息手藝不息深刻社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生存,微信、微博、推特、輕博客等“自媒體”成為首要交際網(wǎng)絡(luò),“股吧”、流派網(wǎng)站、業(yè)余金融網(wǎng)站的財(cái)經(jīng)服裝論壇t.vhao.net、手機(jī)證券投資理財(cái)使用等成為投資者首要的信息獵取渠道,由證券違法犯法行動(dòng)操縱的市場(chǎng)信息能夠隨時(shí)隨地且更加精準(zhǔn)地“投放”給市場(chǎng)參與者。
互聯(lián)網(wǎng)金融立異使得證券犯法的信息服從滋擾行動(dòng)更為“效率化”,可以直接影響到證券市場(chǎng)參與者對(duì)資本要素配置的決策判斷。互聯(lián)網(wǎng)金融與證券市場(chǎng)的結(jié)合,最為基本的功能在于促進(jìn)證券市場(chǎng)投資與融資信息傳播。由于互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的隱蔽性與互聯(lián)網(wǎng)證券犯罪取證的困難性,證券市場(chǎng)信息效率與信息安全的刑法保護(hù)正面臨著極大考驗(yàn)。北京律師咨詢網(wǎng)認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代侵害市場(chǎng)信息效率證券犯罪的行為類型主要有信息欺詐、信息操縱和信息濫用。
(一)信息欺詐
應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息訛詐手法拐騙證券市場(chǎng)參與者投資、實(shí)行生意業(yè)務(wù)、騙取證券刊行等是異常典范的證券犯法模式,其又表現(xiàn)為如下三種行動(dòng)范例:
(1)信息訛詐騙取投資。行為人經(jīng)由過程互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)等宣布公司證券曾經(jīng)經(jīng)由過程外洋證券羈系機(jī)構(gòu)注冊(cè)或許海內(nèi)證券羈系機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),騙取投資者購(gòu)置公司股票、債券等,但實(shí)際上公司證券底子無奈上市生意業(yè)務(wù)或許只能在諸如納斯達(dá)克“粉單市場(chǎng)”等流動(dòng)性極低的市場(chǎng)舉行柜臺(tái)生意業(yè)務(wù),相干公司底子沒有投資代價(jià)。
(2)信息訛詐騙取證券地下刊行。融資者披露虛假的、不完整的、不全面的公司業(yè)績(jī)、項(xiàng)目計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)告、募資方案等通過互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)股權(quán)眾籌來吸收投資者資金。
(3)信息欺詐誘騙客戶交易。證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)紀(jì)或者研究部門向特定客戶發(fā)送郵件、手機(jī)應(yīng)用推送研究報(bào)告等,傳遞虛假證券交易信息,持有巨額資金的客戶根據(jù)郵件中發(fā)布的虛假信息從事相關(guān)交易,由于資金量巨大引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng),自營(yíng)業(yè)務(wù)部門事先建構(gòu)倉(cāng)位,從這種預(yù)期的市場(chǎng)效果中謀取巨額交易利潤(rùn)。
關(guān)于信息訛詐騙取投資行動(dòng),我國(guó)刑法劃定的非法吸取民眾取款罪、集資詐騙罪等融資犯法建構(gòu)了基礎(chǔ)的規(guī)制框架。另外,我國(guó)《刑法》第160條劃定的訛詐刊行股票、債券罪,第181條第2款規(guī)定的誘騙投資者買賣證券罪等分別對(duì)信息欺詐騙取證券發(fā)行、誘騙客戶交易等行為作出了禁止性規(guī)定。
(二)信息操縱
經(jīng)由過程信息控制從預(yù)期的價(jià)錢動(dòng)搖中獵取生意業(yè)務(wù)利潤(rùn),實(shí)際上是一種“無效”的市場(chǎng)控制行動(dòng)模式,同時(shí)也是互聯(lián)網(wǎng)金融立異時(shí)期滋擾市場(chǎng)信息服從水平最為緊張的證券犯法范例。遭到控制的信息既可所以對(duì)于政治或許經(jīng)濟(jì)的微觀性信息,其可對(duì)市場(chǎng)發(fā)生系統(tǒng)性影響,也可所以對(duì)于證券或其發(fā)行人的詳細(xì)信息,其影響局限僅局限于特定金融商品或許相干衍生對(duì)象的市場(chǎng)價(jià)錢。是以,筆者覺得,信息控制的行動(dòng)范例能夠分為以下兩種:
(1)虛偽信息控制。操縱者假造、傳布或許漫衍的信息在真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性上都處于極端不確定狀況,卻可以或許影響、誘使、疏導(dǎo)資源市場(chǎng)中的投資者(投機(jī)者)實(shí)施相關(guān)金融商品買賣行為,從而通過預(yù)期的金融商品交易價(jià)格、交易量波動(dòng),謀取經(jīng)濟(jì)利益。
(2)利益沖突信息操縱。實(shí)踐中也將這種行為稱為“搶帽子”交易操縱。在證券市場(chǎng)與財(cái)經(jīng)媒體領(lǐng)域具有影響力的明星分析師、財(cái)經(jīng)評(píng)論員、財(cái)經(jīng)新聞?dòng)浾叩人l(fā)布的利好或者利空信息,足以短期甚至持續(xù)拉升或者壓制特定上市公司的證券價(jià)格。其所披露的信息本應(yīng)當(dāng)基于客戶、市場(chǎng)受眾的利益而不能為了個(gè)人的證券交易利益服務(wù);但行為人通過網(wǎng)絡(luò)媒體等發(fā)布信息,并提前建構(gòu)倉(cāng)位,信息披露后在本人、實(shí)際控制或者利益共同體控制的賬戶中通過相應(yīng)的高價(jià)拋售、低價(jià)買入、做空回補(bǔ)等操作謀取大量利潤(rùn)。
信息操縱者應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)金融立異機(jī)制傳布工資操縱的信息,投資者接收該信息并經(jīng)由過程網(wǎng)絡(luò)生意業(yè)務(wù)作出投資決議,金融商品價(jià)錢因被誤導(dǎo)的投資者的少量買入而回升,幕后操縱者賣出證券圖利——這一系列行動(dòng)可以或許在極短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。在互聯(lián)網(wǎng)金融還沒有成為證券市場(chǎng)的首要貿(mào)易機(jī)制與信息通報(bào)渠道的時(shí)期,市場(chǎng)操縱者需求招聘少量的“業(yè)務(wù)員”經(jīng)由過程德律風(fēng)等體式格局向不特定的潛伏被害人傳布受其操縱的信息。傳統(tǒng)信息通報(bào)的范圍與速率受到了地輿、言語(yǔ)、野生等手藝與本錢的限定。互聯(lián)網(wǎng)金融可以使市場(chǎng)操縱者在人力操縱本錢極低的基礎(chǔ)上,霎時(shí)地向大規(guī)模的潛伏投資者濫發(fā)成千上萬(wàn)的虛假性、誤導(dǎo)性和好處沖突性市場(chǎng)信息。基于信息受眾基數(shù)的重大性,縱然對(duì)市場(chǎng)操縱者操縱的信息做出“無效”反映的幾率極低,操縱者關(guān)于信息所指向的金融商品的資源設(shè)置的影響力依然不容疏忽。微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò)工具基于全方位通訊、鏈條式聚合性信息傳播、個(gè)性化用戶體驗(yàn)等特點(diǎn),使得信息傳播更為快捷與廣泛。
例如,巨人網(wǎng)絡(luò)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官史玉柱通過發(fā)布微博批評(píng)中國(guó)人壽:“別虎視眈眈想控股中國(guó)唯一民營(yíng)重要銀行民生銀行;失去民營(yíng)機(jī)制的民生銀行,將失去核心競(jìng)爭(zhēng)力,告別高速成長(zhǎng)。”該條微博發(fā)布后,民生銀行股價(jià)在后兩個(gè)交易日大漲,史玉柱旗下公司所持該行股份浮盈2.36億元。該微博言論引起了“傳播虛假信息影響股價(jià)”的質(zhì)疑。中國(guó)證監(jiān)會(huì)明確提出,引導(dǎo)、規(guī)范社交媒體發(fā)布上市公司信息行為,對(duì)新型媒體引發(fā)股價(jià)異動(dòng)將進(jìn)行及時(shí)調(diào)查。
我國(guó)刑法昭示性地劃定了繼續(xù)生意業(yè)務(wù)、相對(duì)于托付、洗售控制等市場(chǎng)犯法行動(dòng)的范例后,又經(jīng)由過程“以其他要領(lǐng)”歸納綜合了市場(chǎng)控制違法犯法的其余行動(dòng)范例。因?yàn)椴蛔阍敿?xì)刑法條則表述的理想支持,證券犯法刑法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于信息操縱存在解釋的不確定性與理解的分散性。
尤其是利益沖突信息操縱,刑法規(guī)范本身并無明示性的規(guī)定,只有2010年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(以下簡(jiǎn)稱《追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》)以立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范形式原則性地界定了“搶帽子”交易操縱犯罪的基本構(gòu)成特征。⑻《刑法》第181條第1款規(guī)定了編造并傳播證券交易虛假信息罪,但虛假信息判斷標(biāo)準(zhǔn)的把握在實(shí)踐中仍然存在不少疑難問題。
(三)信息濫用
證券市場(chǎng)中龐大未公開信息的經(jīng)濟(jì)代價(jià)表現(xiàn)為其可以或許有效地提醒證券價(jià)錢與內(nèi)涵代價(jià)之間的價(jià)差。法令其實(shí)不普通性地阻止應(yīng)用公有信息處置證券生意業(yè)務(wù),也不阻止基于對(duì)市場(chǎng)地下信息獵取才能差別構(gòu)成合作上風(fēng)而獵取證券生意業(yè)務(wù)利潤(rùn),而是阻止濫用信息上風(fēng)與資源市場(chǎng)信息的經(jīng)濟(jì)代價(jià)并從價(jià)差中發(fā)明與相干金融生意業(yè)務(wù)中獵取好處的行動(dòng)。無效的信息通報(bào)與公平的信息競(jìng)爭(zhēng)是證券市場(chǎng)參與者投入資本參與證券價(jià)格發(fā)現(xiàn)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。因此,筆者認(rèn)為,信息濫用的行為類型也可分為如下兩種:
(1)內(nèi)幕交易。知情人員或者其他非法獲取信息的人員,利用上市公司本身的信息,如公司的重組計(jì)劃、公司高管人員的變動(dòng)、公司的重大合同、公司的盈利情況等對(duì)該公司證券、期貨的市場(chǎng)價(jià)格有重大影響,按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開但尚未公開的信息,從事相關(guān)證券交易獲取非法所得。
(2)利用未公開信息交易。證券、基金、保險(xiǎn)等資產(chǎn)管理從業(yè)人員利用本機(jī)構(gòu)未公開的資金投資決策信息,先期或者后期于機(jī)構(gòu)資金建倉(cāng)或者拋售從而獲取非法所得。
應(yīng)該看到,內(nèi)情交易與應(yīng)用未公開信息生意業(yè)務(wù)的本質(zhì)傷害均聚焦于行為人觸犯證券市場(chǎng)合作劃定規(guī)矩而創(chuàng)造不公平的信息上風(fēng),即違背資源市場(chǎng)法令標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用還沒有地下信息的經(jīng)濟(jì)代價(jià)處置相干證券生意業(yè)務(wù),損害了其余市場(chǎng)參與者的正當(dāng)權(quán)益。內(nèi)情生意業(yè)務(wù)濫用了應(yīng)實(shí)時(shí)向市場(chǎng)所有參與者表露的信息的經(jīng)濟(jì)代價(jià),應(yīng)用未公開信息生意業(yè)務(wù)濫用了應(yīng)排他性地基于客戶好處而應(yīng)用的信息的經(jīng)濟(jì)代價(jià),二者都是基于謀取小我私家生意業(yè)務(wù)好處的目標(biāo)而實(shí)行的緊張侵害資本市場(chǎng)信息競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與其他市場(chǎng)參與者利益的行為。我國(guó)《刑法》第180條規(guī)定了內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪和利用未公開信息交易罪,但由于內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易等信息濫用犯罪的行為機(jī)理比較復(fù)雜,刑法規(guī)制實(shí)踐中對(duì)信息重大性、信息濫用犯罪與其他證券犯罪類型之間的界限等問題存在較多困惑。尤其是利用未公開信息交易犯罪,在手機(jī)移動(dòng)資產(chǎn)管理、證券投資網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件等互聯(lián)網(wǎng)證券創(chuàng)新業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的當(dāng)下,各類資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員濫用本機(jī)構(gòu)的投資信息或者客戶的交易信息從事相關(guān)證券交易謀取個(gè)人利益,嚴(yán)重影響了客戶利益與市場(chǎng)信息效率,而刑法理論與實(shí)務(wù)對(duì)此問題并未予以深入關(guān)注與解釋。
北京律師咨詢網(wǎng)覺得,無論歸屬于何種范例的證券犯法,其底子的贏利機(jī)制在于經(jīng)由過程犯法行動(dòng)滋擾證券市場(chǎng)信息服從與證券產(chǎn)物市場(chǎng)價(jià)錢發(fā)明機(jī)制,從工資創(chuàng)造的信息不對(duì)稱中掠奪非法利潤(rùn)。證券犯法應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)金融的立異機(jī)制,更是會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)組成嚴(yán)格的信息危險(xiǎn),從而誘發(fā)金融消費(fèi)者資產(chǎn)危險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)金融最基本的經(jīng)濟(jì)機(jī)制與貿(mào)易模式表現(xiàn)為經(jīng)由過程網(wǎng)絡(luò)金融平臺(tái)操縱欠債端、經(jīng)由過程信息與生意業(yè)務(wù)手藝美滿資產(chǎn)端,并基于資產(chǎn)端與欠債端之間的正差額謀取經(jīng)濟(jì)好處。信息訛詐、信息控制、信息濫用等證券犯法行動(dòng)在資產(chǎn)端與欠債端都市創(chuàng)造信息危險(xiǎn),繼而迸發(fā)各類債權(quán)守約、信譽(yù)危險(xiǎn)、投資者生意業(yè)務(wù)危險(xiǎn)等,并終究致使金融商品消費(fèi)者資源資本的龐大喪失。這類信息危險(xiǎn)惹起的產(chǎn)權(quán)危險(xiǎn)會(huì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)危險(xiǎn),即互聯(lián)網(wǎng)金融危險(xiǎn)與證券市場(chǎng)信息危險(xiǎn)的涉眾性,經(jīng)過證券犯法致使的投資者資產(chǎn)喪失轉(zhuǎn)化為社會(huì)不穩(wěn)定性。互聯(lián)網(wǎng)金融立異下的證券市場(chǎng),投資主體布局表現(xiàn)為非專業(yè)投資者和小我私家投資者比重較高,一般投資者、小額投資者等并沒有成熟的證券知識(shí)儲(chǔ)備與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)措施等來有效地辨識(shí)、管理互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),并且在互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)損失后,缺乏必要的法律技能與正規(guī)渠道來維護(hù)自身的合法權(quán)益,由此形成的群體性金融消費(fèi)者財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在進(jìn)一步放大為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。因此,互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代證券市場(chǎng)信息效率的刑法保護(hù)的意義就不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域,對(duì)于由互聯(lián)網(wǎng)嫁接而成的整個(gè)全新社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定而言,也具有極為重要的價(jià)值。同時(shí),從上述分析中也可以看到,我國(guó)《刑法》對(duì)于信息欺詐、信息操縱、信息濫用等證券犯罪行為都建構(gòu)了一定的規(guī)制條款,但欲要真正確保刑法制度能夠有效地保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代的證券市場(chǎng)信息效率,仍然需要更為完善的刑法原則、核心措施、司法判斷規(guī)則提供系統(tǒng)化的保障。
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