1.什么是北京郊區(qū)宅基地概念和分配方式？

　　農(nóng)地集體建設(shè)用地是指北京郊區(qū)村民以其成員身份為基礎(chǔ)，可以用來建造住房的集體建設(shè)用地，農(nóng)民無須繳納任何土地費(fèi)用，具有社會福利性質(zhì)和社會保障功能，一般不能繼承。而在宅基地上建造的房屋，是屬于村民的私人財(cái)產(chǎn)，可以依法繼承。農(nóng)民只有宅基地使用權(quán)，沒有產(chǎn)權(quán)。

　　2.村民申請宅基地需要什么條件？

　　農(nóng)民有下列情況之一，可以申請宅基地：

　　(1)本村村民年滿20歲，因結(jié)婚等原因確需要新建新房分戶(包括男方到女方)；

　　(2)由于發(fā)生或防御自然災(zāi)害，村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施，以及由于國家建設(shè)征用土地等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或需要搬遷的；

　　(3)外來人口落戶，成為其成員，無宅基地者；

　　(4)城鎮(zhèn)居民經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)返回其原籍落戶，北京郊區(qū)確無住房的；

　　5)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。

　　3.哪種情形是無法批準(zhǔn)宅基地的？

　　在以下情況下，村民不得申請宅基地：

　　(1)年齡在20歲以下者；

　　(2)原宅基地面積已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或能解決分戶需要的；

　　(3)本村村民出售、出租、贈送或改作原有宅基地及地上建筑物的，

　　(4)與法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定不符。

　　4.如何申請宅基地、申請、發(fā)證？

　　符合申請宅基地條件的村民在土地利用總體規(guī)劃中確定的村莊，在集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，申請使用宅基地建房的，應(yīng)當(dāng)首先向本集體經(jīng)濟(jì)組織申請，經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，經(jīng)批準(zhǔn)后，我?guī)е嚓P(guān)資料去當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)，到國土資源所辦理土地確權(quán)登記發(fā)證。涉及占用農(nóng)用地的，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　5.村民建房，批準(zhǔn)宅基地面積的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　農(nóng)民一戶只可以擁有一個(gè)宅基地。農(nóng)民建房，批準(zhǔn)宅基地面積的標(biāo)準(zhǔn)是：

　　(一)城郊及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地，每戶面積不得超過166平方米；

　　(二)平原地區(qū)的村莊，每一戶面積不超過200平方米。建立在鹽堿地、荒灘上的村莊，可以適當(dāng)放寬，但最多不能超過264平方米；人均占有耕地666平方米以下的，每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。

　　6.北京郊區(qū)宅基地可以繼承嗎？

　　農(nóng)宅不得單獨(dú)繼承。

　　根據(jù)我國法律規(guī)定，宅基地的所有權(quán)與使用權(quán)是分開的，宅基地所有權(quán)歸村集體所有，使用權(quán)歸村內(nèi)所有人所有，村民只有宅基地使用權(quán)，不能隨意處置。因此，宅基地不屬于遺產(chǎn)，不能繼承，宅基地上的房屋可以繼承。

　　需要特別指出的是，今后繼承的房屋滅失(村民一戶一宅外)無法重建或以其他方式繼續(xù)使用此宅基地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織按照法定程序收回其宅基地使用權(quán)。

　　村里沒有宅基地可供分配，父親的房宅贈與兒子的可以辦理。

　　但是父親不能再申請宅基地，兒子也要符合“一戶一宅”原則。親屬間的贈與亦照此辦理。

　　7.為什么要對北京郊區(qū)宅基地確權(quán)登記進(jìn)行發(fā)證？

　　宅基地使用權(quán)確權(quán)登記涉及北京郊區(qū)千家萬戶，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益。全國、省、市加快推進(jìn)北京郊區(qū)宅基地使用權(quán)登記發(fā)證，是保護(hù)宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施，是加強(qiáng)北京郊區(qū)宅基地管理的重要手段，也是北京郊區(qū)集體土地使用制度改革和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要保障。進(jìn)行北京郊區(qū)宅基地使用權(quán)登記發(fā)證，可以有效地規(guī)范北京郊區(qū)住房建設(shè)，防止濫用耕地行為，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　8.申請北京郊區(qū)宅基地使用權(quán)登記需提供什么資料？

　　鄉(xiāng)村家園的申請，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交以下材料：

　　(一)村民個(gè)人申請宅基地的申請；

　　㈡申請者的基本情況(包括姓名、性別、年齡、身份證、家庭成員、是否為本村集體戶口)；

　　㈢村民委員會或北京郊區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)出具的材料：

　　1.申請人的現(xiàn)有家園狀況；

　　2.擬發(fā)放土地的地點(diǎn)、面積、宗地草圖等；

　　3.村務(wù)會議或村集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論情況說明、村組公示等；

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖等，并標(biāo)明擬占用的土地類別；

　　(四)屬于建新交舊的，申請人與村委會簽訂《建新交舊協(xié)議書》；

　　(五)需要提交的其他資料。

　　9.如何解決村民“一戶多宅”問題？

　　土地管理法第六十二條規(guī)定：北京郊區(qū)村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對宅基地使用權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記，必須堅(jiān)持“一戶一宅”，除“一戶一宅”外多占宅基地不作確權(quán)登記。根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，對多占宅基地按非法占用土地處理。

　　10.如何規(guī)范宅基地使用權(quán)確認(rèn)主體？

　　根據(jù)當(dāng)?shù)厥?市)級人民政府的規(guī)定，宅基地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)由本村集體成員確定：

　　(1)由于防治地質(zhì)災(zāi)害、新北京郊區(qū)建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的，可按規(guī)定進(jìn)行集中搬遷；

　　(2)本已擁有一處土地的農(nóng)民集體成員，即一個(gè)不屬于這個(gè)農(nóng)民集體的北京郊區(qū)或城鎮(zhèn)居民，由于繼承房屋占用北京郊區(qū)宅基地的，可以進(jìn)行登記發(fā)證，集體土地使用證記事欄上應(yīng)注明：“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”；

　　(3)非農(nóng)業(yè)戶口(包括戶口遷出、華僑)原在北京郊區(qū)合法取得的宅基地和房屋，但房屋產(chǎn)權(quán)未發(fā)生變化，經(jīng)過該農(nóng)戶集體出具并公告無異議的，可以依法進(jìn)行土地登記，集體土地使用證的記事欄應(yīng)注明：“該權(quán)利人為非農(nóng)集體成員”；

　　(4)對沒有產(chǎn)權(quán)來源證明的宅基地，應(yīng)查明其歷史用途及現(xiàn)狀，由村委會出具證明，并公告30天無異議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn))人民政府審核，報(bào)村委會批準(zhǔn)，屬合法用途，確定宅基地使用權(quán)。

　　11.哪些情況下不能進(jìn)行宅基地使用權(quán)登記？

　　存在以下情形之一的，不得辦理宅基地使用權(quán)登記：

　　(1)申請登記的宅基地使用權(quán)用地不符合《城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》規(guī)定；

　　(2)北京郊區(qū)村民一戶除繼承外，申請宅基地使用權(quán)第二次登記；

　　(3)非集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者城鎮(zhèn)居民在北京郊區(qū)購買宅基地、住房的；

　　(4)宅基地權(quán)屬爭議尚未解決完畢；

　　(5)土地違法行為沒有得到處理或正在處理；

　　(6)北京郊區(qū)宅基地經(jīng)批準(zhǔn)后連續(xù)兩年不使用建設(shè)；

　　(7)法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他不予證實(shí)的。

　　12.哪些情況下可以收回宅基地使用權(quán)？

　　對下列情況之一，報(bào)經(jīng)市或縣人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用證或土地批準(zhǔn)書，由村民委員會或北京郊區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)。

　　(1)為實(shí)施村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃而進(jìn)行的舊村改造或國家征用等原因需要調(diào)整或遷入房屋，新建房屋后逾期無正當(dāng)理由不拆除舊房，退出原宅基地的；

　　(2)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)所需占用的宅基地；

　　(3)因繼承房屋等原因造成北京郊區(qū)村民一戶一地以外宅基地的；

　　(4)由于遷移、疾病和其他原因而被停止使用的家園；

　　(5)不按批準(zhǔn)用途使用；

　　(6)非法轉(zhuǎn)讓家園。

　　13.是否所有房屋都要發(fā)證？

　　按照一戶一宅的原則，不符合發(fā)證條件的，不得辦理登記發(fā)證。無論是村委會通過分配、繼承、贈與、分戶等方式取得的宅基地，只要是空閑地或者房屋建設(shè)未完工，都不允許發(fā)證。

　　14.小產(chǎn)權(quán)房能發(fā)證嗎？

　　小產(chǎn)權(quán)房是指未經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)民集體土地建設(shè)的房屋及配套設(shè)施，未向政府繳納土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用的房屋。土地性質(zhì)為集體，屬于非法用地。《土地登記辦法》明確規(guī)定，嚴(yán)禁通過土地登記合法化非法用地。小產(chǎn)權(quán)房發(fā)證既沒有法律依據(jù)，也沒有政策支持，這與中國的土地制度相反，所以小產(chǎn)權(quán)房不能發(fā)證。

　　15.城鎮(zhèn)居民能否在北京郊區(qū)購買宅基地？

　　根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)北京郊區(qū)宅基地管理的意見》，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在北京郊區(qū)購買宅基地，嚴(yán)禁向北京郊區(qū)購買和非法建設(shè)的城鎮(zhèn)居民發(fā)放土地使用證，因此城鎮(zhèn)居民不能在北京郊區(qū)購買宅基地和農(nóng)民住房。

　　16.村民出售出租房屋后還能申請宅基地嗎？

　　村民出售房屋后，不得申請宅基地。《土地管理法》第六十二條規(guī)定，北京郊區(qū)村民出售房屋后申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。《關(guān)于加強(qiáng)北京郊區(qū)宅基地管理的意見》第二部分第（五）項(xiàng)第二款規(guī)定，北京郊區(qū)村民出售、出租或者贈與他人后，不得批準(zhǔn)。

　　17.新北京郊區(qū)建設(shè)分配的宅基地能否發(fā)證？

　　新北京郊區(qū)建設(shè)是在原舊村址上實(shí)施新村建設(shè)，占用的土地為原村集體建設(shè)用地，可以申請宅基地，經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，確認(rèn)登記發(fā)證。在耕地上建設(shè)新北京郊區(qū)的，已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，可以申請確認(rèn)登記發(fā)證；未辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)用手續(xù)的，無論規(guī)模有多大，無論哪個(gè)級別批準(zhǔn)的新北京郊區(qū)，都不允許辦理登記手續(xù)。

　　18.如何登記撤村建房宅基地？

　　對于撤村建房后未征收的原集體土地，只進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)，單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。